П Р О К У Р А Т У Р А

Н Е Н Е Ц К О Г О  А В Т О Н О М Н О Г О  О К Р У Г А

П Р И К А З

15. 08.2011                                                                                       № 31

г. Нарьян-Мар

Об организации работы

по обеспечению доступа к информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа

В целях реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»,  руководствуясь ст.18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить:

Инструкцию о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа (далее - Инструкция) (приложение № 1);

Перечень информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа, размещаемой на её официальном сайте в сети Интернет (приложение № 2).

2. Первому заместителю прокурора округа, заместителям прокурора округа, старшим помощникам, помощникам прокурора округа, главным специалистам:

обеспечить подготовку и размещение информации о деятельности прокуратуры округа в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и настоящего Приказа.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей прокурора округа по направлениям деятельности.

4. С приказом ознакомить прокурорских работников, главных специалистов прокуратуры округа.

Прокурор округа

государственный советник

юстиции 3 класса                                                                                             В. Н. Никонов

Приложение № 1

к Приказу прокурора

Ненецкого автономного округа

от 15.08.2011 № 31

Инструкция

о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности

прокуратуры Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Инструкция устанавливает единый порядок обеспечения доступа к информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа (далее - прокуратуры) и не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан о нарушениях их прав и законных интересов.

Для целей Инструкции используются следующие основные понятия:

информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий прокуратурой Ненецкого автономного округа, либо поступившая в прокуратуру. К информации о деятельности органов прокуратуры относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности прокуратуры, иная информация, касающаяся её деятельности;

пользователь информации - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

запрос - обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в прокуратуру Ненецкого автономного округа либо к должностным лицам прокуратуры о предоставлении информации об её деятельности;

электронный документ - запись на машинном носителе информации, воспроизводимой на экране дисплея или бумажном носителе в порядке, установленном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52292-2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения».

1.2. Доступ к информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа обеспечивается путем:

обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации;

размещения информации на официальном сайте прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет;

размещения в занимаемом прокуратурой Ненецкого автономного округа здании (помещении) в специально отведенных местах информации о своей деятельности и предоставления ее по справочным (контактным) телефонам;

присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на мероприятиях, проводимых органами прокуратуры в установленном порядке;

предоставления пользователям информации по их запросу информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа;

другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся в органах прокуратуры виде.

1.4. При обеспечении доступа к информации прокуратура Ненецкого автономного округа действует гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.

1.5. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа в устной форме предоставляется во время приема граждан, по справочным (контактным) телефонам прокуратуры Ненецкого автономного округа, а также при проведении в установленном порядке мероприятий с участием граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Порядок обнародования (опубликования) информации

о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа

в средствах массовой информации и на официальном сайте

прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет

2.1. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа распространяется через официальный сайт прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет, информационные агентства, печать, радио, телевидение.

2.2. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа предоставляется средствам массовой информации старшим помощником прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью с согласия прокурора Ненецкого автономного округа.

2.3. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет размещается старшим помощником прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью на официальном сайте прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет с доменным именем: www.prokuratura-nao.ru, - в соответствии с разделом 5 Инструкции.

2.4. Заместители прокурора округа, старшие помощники, помощники прокурора округа представляют старшему помощнику прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью на бумажном и электронном носителях вместе с сопроводительным письмом за подписью начальника соответствующего подразделения информацию, определенную Перечнем информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет.

Идентичность информационных материалов на бумажном и электронном носителях подтверждается в сопроводительном письме. Оригинал представляемых материалов хранится у старшего помощника прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, копии - старших помощников, помощников прокурора округа, их направивших.

Материалы для официальных сообщений прокуратуры Ненецкого автономного округа в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоянии законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются старшему помощнику прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью после согласования с курирующими заместителями прокурора Ненецкого автономного округа. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут заместители прокурора округа.

2.5. Старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью:

в пятидневный срок рассматривает материалы, поступающие от заместителей прокурора округа, старших помощников, помощников прокурора округа. Решение о возможности размещения материалов на официальном сайте прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации принимается с учетом соответствующих ограничений, установленных федеральным законодательством;

обеспечивает размещение в сети Интернет информации о деятельности прокуратуры округа в соответствии с Перечнем информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет, достоверность и ее своевременное обновление;

ежедневно обновляет новостные ленты официального сайта прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет;

еженедельно направляет в управление взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации наиболее актуальные материалы о деятельности прокуратуры округа для их размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации;

не реже одного раза в квартал организует выступления прокурорских работников в средствах массовой информации;

ежегодно организует проведение личных встреч руководителей прокуратуры округа с редакциями средств массовой информации, журналистами; организуют пресс-конференции по наиболее актуальным вопросам прокурорской деятельности.

3. Размещение информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа в занимаемом ею здании

(помещении) и предоставление ее по справочным (контактным)

телефонам органов прокуратуры Ненецкого автономного округа

3.1. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа размещается в занимаемом ею здании (помещении) в специально отведенных местах, доступных для граждан, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.

3.2. Информация, указанная в п. 3.1 Инструкции, должна содержать сведения:

о нормативных правовых актах, которыми регулируются деятельность органов прокуратуры, их функции и полномочия;

о прокуратуре Ненецкого автономного округа и ее руководителях (почтовый и электронный адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителя и его заместителей);

о вышестоящих прокуратурах и учреждениях (почтовые адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителей);

о порядке работы прокуратуры Ненецкого автономного округа, включая порядок личного приема граждан, в том числе представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

об условиях и порядке получения информации гражданами, в том числе представителями организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

3.3. Прокуратура Ненецкого автономного округа вправе размещать и иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.

3.4. Организация работы по размещению информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа в занимаемом здании (помещении) прокуратуры Ненецкого автономного округа возлагается на главного специалиста прокуратуры округа (Хабарова П.В.).

3.5. По справочным телефонам прокуратуры Ненецкого автономного округа предоставляется информация об адресе и режиме работы прокуратуры, проезде к месту её нахождения, месте проведения и порядке личного приема граждан, дате и номере регистрации запроса пользователя информации о предоставлении информации, дате и номере ответа на запрос.

4. Предоставление информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа по запросу

4.1. В прокуратуре рассматриваются запросы пользователей информации, обратившихся в прокуратуру как непосредственно, в том числе по сети Интернет, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органа прокуратуры. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование прокуратуры, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

4.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в прокуратуру в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, и направляется на рассмотрение прокурору округа, заместителям прокурора округа, к полномочиям которых относится подготовка информации. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в том же порядке в день его поступления с указанием даты и времени поступления и направляется на рассмотрение прокурору округа, заместителям прокурора округа, к компетенции которых относится подготовка соответствующей информации.

4.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется прокурором округа, заместителями прокурора округа об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного тридцатидневного срока со дня его регистрации.

При наличии в запросе вопросов, относящихся к компетенции нескольких исполнителей, организация подготовки запрашиваемой информации в полном объеме возлагается на исполнителя, указанного первым. Он обеспечивает передачу копий документов соисполнителям, при необходимости ходатайствует о продлении срока его рассмотрения и дачи ответа.

При наличии в запросе вопросов, не относящихся к компетенции исполнителя, которому поступил запрос, он передается для рассмотрения исполнителю, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписываетсястаршим помощником, помощником прокурора округа и согласовывается курирующим заместителем прокурора округа.

4.5. Если запрос не относится к деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.

Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается прокурором округа, курирующим заместителем прокурора округа. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации копией сопроводительного письма.

4.6. Исполнитель, которому поручено рассмотрение запроса, вправе уточнять по телефону или в ином, обеспечивающем оперативность получения информации порядке, содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.

4.7. Информация не предоставляется в случаях, если:

содержание запроса не позволяет конкретизировать запрашиваемую информацию;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;

запрашиваемая информация не относится к деятельности органов прокуратуры;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация является вмешательством в деятельность органов прокуратуры;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации;

информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и сайте прокуратуры Ненецкого автономного округа.

4.8. Информация о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в ее предоставлении (за исключением случаев, предусмотренных третьим абзацем п. 4.7 Инструкции). Ответ на запрос направляется за подписью прокурора округа, заместителей прокурора округа.

Жалобы на отказ в предоставлении информации рассматриваются вышестоящим должностным лицом органа прокуратуры.

4.9. При запросе информации о деятельности прокуратуры, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос указываются название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена указанная информация. Письменный ответ на запрос оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях.

4.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

4.11. По результатам рассмотрения запроса о предоставлении информации о деятельности органов прокуратуры исполнителем заполняется статистическая карточка на запрос. Исполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту отраженных в статистических карточках сведений.

Работники подразделений, являющихся соисполнителями, также заполняют статистическую карточку на запрос с обязательной отметкой «соисполнитель».

5. Требования к технологическим, программным

и лингвистическим средствам обеспечения пользования

официальным сайтом прокуратуры Ненецкого автономного округа в сети Интернет

5.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Ненецкого автономного округа в сети Интернет (далее - сайт) должны гарантировать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

5.2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

5.3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.

5.4. Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:

ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;

ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.

5.5. Размещаемая на сайте информация должна быть изложена на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

Приложение № 2

к Приказу прокурора

Ненецкого автономного округа

от 15.08.2011 № 31

Перечень

информации о деятельности прокуратуры Ненецкого автономного округа, размещаемой

на официальном сайте в сети интернет